大连普惠性民办幼儿园新办法,入园难如何缓解

日前,大连市政府网站发布《大连市普惠性民办幼儿园认定与管理暂行办法》,自2016年3月10日起施行,有效期两年。该办法的出台,旨在进一步扩大普惠性学前教育资源覆盖面,切实构建“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系,有效解决“入园难、入园贵”问题。

新闻回放:“十三五”规划纲要草案提出,鼓励普惠性幼儿园发展,加强农村普惠性学前教育,实施学前教育三年行动计划,学前三年毛入园率提高到85%。教育部部长袁贵仁在两会期间表示,要做好学前教育规划,要通过多种形式扩大学前教育资源,还要通过多种形式加强学前教育的教师队伍建设。

近日,教育部党组印发通知,部署学习贯彻习近平总书记等中央领导同志教师节重要讲话精神有关工作。

申报的保教费收费标准不高于政府最高限价

主持人:2015年,我国学前教育毛入园率达到75%,比“十二五”规划目标60%提高了15个百分点。成绩很大,但与广大群众期盼仍有一定差距。尤其是全面两孩政策实施后,每年将新增300万名儿童,“入园难”将更加凸显。入园难如何缓解?看看代表委员们有什么高招。

通知指出,党的十八大以来,习近平总书记每年教师节都到学校看望师生或致信祝贺,多次视察各类学校、与师生座谈交流,为全党全国树立了尊师重教的表率。习近平总书记就教师工作发表一系列重要讲话,强调教师的重要地位,对广大教师提出“四有”、“四个引路人”、“四个相统一”和“六要”的标准,强调各级党委和政府要满腔热情关心教师,使教师成为最受社会尊重的职业。这些重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为加强新时代教师队伍建设提供了根本遵循。

根据该办法,幼儿园申请普惠性民办幼儿园认定须同时具备以下条件:经教育行政部门审批,具有办学许可证、公安消防部门出具的消防合格鉴定、民办非企业登记证,开办一年以上;园舍建筑面积达到规定标准,有独立的室外活动场地,实际班数与批准班数相符,且不少于3个班型,办园等级在二星及以上等级;保教人员配置和资质符合国家规定标准;幼儿园上一年度无安全责任事故,无乱收费,无教职工体罚或变相体罚幼儿等违规违法现象;自愿接受政府限价,申报的保教费收费标准不高于政府最高限价。

代表委员支招:

通知要求,各地教育部门和学校要把习近平总书记关于教师队伍建设系列重要讲话精神学习领会好,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,将重要讲话精神纳入主题教育重点学习内容,组织开展大讨论,使广大教师和教育工作者深刻理解总书记重要讲话精神的要义。要宣传阐释好,结合新中国成立70周年宣传庆祝工作,积极引导受表彰的先进集体和先进个人撰写育人故事、分享心得体会,组织他们深入一线学校、深入课堂讲台、深入师生之中开展宣讲。重点组织创作一批贯彻中央精神、体现价值导向、反映教师形象的优秀文学艺术作品,广泛传播和引领践行社会主义核心价值观。

降价后的收费标准不得低于同星级公办幼儿园

把“公办幼儿园占50%以上”作为考核指标

通知强调,要将习近平总书记重要讲话精神转化为深化新时代教师队伍建设改革的具体实践。广大教师要牢记总书记嘱托,围绕教育报国守初心、立德树人担使命要求,做党和人民满意的“四有”好老师。各地教育部门和学校要在党委政府支持下,深入推动落实《中共中央
国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,着力提高地位待遇,着力加强培养培训,着力改革管理制度,着力营造良好氛围,努力造就适应新时代要求的高素质专业化创新型教师队伍,为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育不懈努力。

根据普惠性民办幼儿园认定标准,每年6月30日前,凡认为符合标准要求的民办幼儿园,都可向当地教育行政部门进行申报。各区(市、县)教育行政部门负责对本辖区内申报的幼儿园进行评审。评审通过的幼儿园名单要向社会公示不少于5天。公示无异议后,于每年7月底前将认定的普惠性民办幼儿园名单报大连市教育局备案。每年8月初,各区(市、县)教育行政部门需与新认定的普惠性民办幼儿园签订《大连市普惠性民办幼儿园服务委托协议》,约定双方权利与义务。

刘焱(全国政协委员、北京师范大学教授):我国学前教育发展的目标是建设公益普惠的学前教育公共服务体系,质优价廉的公办幼儿园应当成为支柱。现在公办幼儿园在各地的占比较低,各省平均在20%左右,公办幼儿园成了稀缺资源。

对经区(市、县)教育行政部门认定的普惠性民办幼儿园,按照“先降后补”的原则,根据认定时幼儿园近一年内实际执行的最低保教费标准的降价额度,给予规定标准的运行经费补助。降价后的收费标准不得低于同星级公办幼儿园收费标准。

缓解“入园难”,首先还是要大力发展公办幼儿园,提高公办幼儿园占比。要进一步加大学前教育投入,并把“双50%以上”(即公办幼儿园数量占比50%以上和在公办幼儿园就读的幼儿占比50%以上)作为各地建设公益普惠的学前教育公共服务体系的考核指标。

应设立收费公示栏,每学期张榜公布各项收费

公办幼儿园除了扩增量,还要保存量,要减少企事业单位办园的流失。减少流失,要理顺办园体制。建议把企事业单位办园和集体办园等全部纳入教育部门统一建设和管理,在资金投入上与教办园同等待遇,既为企事业单位减负,也留住了公办幼儿园资源。