聘任制公务员30万年薪会引其他人不满吗,让聘任制公务员难破

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  祖长云

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  30万元  并不是最终到手的钱

  每次看到百万大军奔赴公务员[微博]考场,郑霞(化名)在庆幸已经闯过了那一关的同时,却开始后悔当初的选择。她是深圳公务员制度改革全面铺开之后的第二批聘任制公务员。“目前,税后工资虽有七八千元,但从长远来看,不如在企业的同学。社保和福利待遇也在向企业看齐。”郑霞告诉《第一财经日报》记者。(人民网,12月26日)

当地的福莱文化节(图)

  想要好的人才,义乌开出的价码并不低。根据公告,在工资待遇和福利方面,聘任制公务员[微博]将按照合同实行协议工资,各岗位的指导年薪不低于30万元。

  聘任制公务员,是指在规定的编制限额和工资经费限额内,以合同形式聘任由国家财政负担工资福利的工作人员。作为公务员选任方式的一种创新,其特点是合同管理、平等协商、任期明确。传统的委任制公务员,退休待遇远高于企业员工,这如一块巨大的磁石吸引着每年数百万毕业生奔赴考场,但也广为社会诟病。

  说起加拿大移民,大多数人更多了解的是温哥华、多伦多和蒙特利尔这三大城市。但其实加拿大幅员辽阔,无论从西海岸到东海岸每个省份都具有其独特的风情。位于加拿大东海岸,紧邻大西洋的纽宾士域省是一个为技术人员、企业家以及国际学生提供独特生活方式、就业机会的英、法双语省份;纽宾士域省是一个鼓励开放新思想,接受新文化,积极发展多元文化社会的省份。目前有50多个国家的新移民为寻找发展机会而来到纽宾士域省。

  义乌开展聘任制公务员并不算早,此前,北京、上海、福建、河南等都已有了聘任制公务员。蔡祝贤表示,此次义乌试点也参照了北京、上海、深圳等地的经验,指导年薪30万元,是综合考虑义乌公务员收入、市场同类人员等因素制定的,以补贴外地在义乌工作者的日常生活开销等。

  然而,我国目前聘任制和委任制公务员整体待遇仍有落差,存在于公务员和企业人员的双轨制待遇亦存在于一些委任制和聘任制公务员之间。除了社保之间的差别,住房补贴和退休待遇方面的差别更是成了聘任制公务员心中永远的痛。

  自上海市因私出入境服务中心及境外合作方加拿大KBL顾问集团于2002年底起向中国地区积极推广纽宾士域省省提名 (商业类)计划以来,数以百计的家庭已通过该项目成功移民,在当地安居乐业。 5月9日本周六,来自纽宾士域省人口增长与移民部的首席执行官Humphrey Sheehan先生与纽宾士域省移民局现任资深移民官LilianWo女士将亲临上海,再次向广大市民进一步展示纽宾士域省,让有志于移民加拿大的人士有机会聆听官方的声音。我们特先邀请加拿大KBL顾问集团副总裁,长期生活在纽宾士域省圣约翰的PierreRouleau先生与大家分享纽宾士域省的相关信息,以飨读者。

  同时,聘任制公务员按照企业职工最高缴费标准参加社会保险,并享受住房公积金、商业补充保险等福利待遇。“这些都会详细地写进合同中。”蔡祝贤说。

  聘任制公务员开始试水时被寄予厚望。人们希望它能打破公务员“铁饭碗”,形成能进能出、能上能下的用人机制,避免重蹈目前某些公务员“庸、懒、散”的覆辙。人们希望聘任制公务员能成为搅动现有公务员体制的那条鲶鱼,甚至期待通过聘任制公务员的逐步推行,打破公务员在福利、养老金等方面的双轨制。公务员聘任制之所以引人关注,是因为这将会使公务员的铁饭碗不再那么“铁”。

  地理位置优越、经商人士之上选

  这还不是最终到手的钱。义乌市人力资源和社会保障局党委委员黄兰英在此前接受采访的时候说,“最终还要根据入职者的职称、学历、具体工作职责等来协商确定工资,年薪可能比30万元还要高。”

  确实,采用聘任制的方式能够更加看重公务员的专业能力,同时也具有公正合理的上升渠道和人们能够接受的待遇,对于青年人无疑是富有吸引力的。同时也能在一定程度上弱化“官本位”思想,打破“铁饭碗”的思维定势,激发公务员的活力。但是从实际推行的情况来看,聘任制公务员与其他公务员分属两条线,是两种不同的用人制度,也存在很大的待遇落差,相互之间根本不存在竞争关系,前者是能者上、庸者下的“合同制”,后者则照样是能上不能下的“终身制”。

  纽宾士域省紧邻美国,与多伦多、蒙特利尔、波士顿和纽约构成具有战略优势的商业发展区域。纽宾士域省的高速公路与贯穿美国南北的I-95公路相连,其不冻的深水港离欧洲比美国的任何港湾都近。

  应聘者普遍薪酬意向高于30万元

  公务员聘任制确是一个好制度,但要让这个制度发挥预期作用,还需一视同仁,不能让体制内整体待遇仍有落差,让同样在岗位上做出贡献的聘任制公务员不再为自己的长远利益担忧,甚至萌生转行的念头。更进一步来讲,既然是对公务员制度进行改革,那么就要更彻底一些、规模更大一些,步子更宽一些,不妨彻底把公务员委任制变为聘用制。只有大部分公务员都实行聘任制、并且形成科学、规范的聘用和考评机制,才能对现有的体制内人员真正形成竞争压力,才能使能者上、庸者下成为常态,逐步打破公务员“铁饭碗”,进而优化公务员队伍。

  据2008年KPMG的调查统计显示,蒙克顿和福莱德里克顿在加拿大所在城市中商业税收是最优惠的,分别排在全国第二和第三名。交通的便利与享受北美自由贸易协定的优惠政策使得纽宾士域省成为有意开拓广阔北美市场的经商人士之上选。

  聘任制公务员的薪酬分为基础工资、考核工资、年终奖三部分,基础工资占协议工资的50%,考核工资占30%,年终奖占20%。年终考核优秀的按基数120%,良好100%,基本合格70%。